สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา: ตรวจสอบบริษัท LiDAR ของจีนทั้งหมด พิจารณาการรวมรายการคว่ำบาตรเข้าด้วยกัน

เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน ตามเวลาท้องถิ่น คณะกรรมการคัดเลือกการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาได้ส่งจดหมายถึงกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับ LiDAR ของจีนทั้งหมด (Light Detection and Ranging หรือ LiDAR ) บริษัทเทคโนโลยีเพื่อตรวจสอบว่าสมควรรวมอยู่ในรายการคว่ำบาตร 3 รายการหรือไม่ ได้แก่ รายชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมทหารจีนของกระทรวงกลาโหม รายชื่อนิติบุคคลของกระทรวงพาณิชย์ และรายชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมทหารจีนที่ไม่ใช่ SDN ของกระทรวงกลาโหม (รายชื่อ CMIC)

มีรายงานว่าสมาชิกสภาคองเกรสทั้งหมด 20 คนลงนามในจดหมายและจดหมายดังกล่าวก็ไม่ลืมที่จะคัดลอก "รอบคอบ" ไปยังรัฐมนตรีต่างประเทศ Blinken และรัฐมนตรีกระทรวงพลังงาน:
สภาคองเกรสแย้งว่าปัจจุบัน LIDAR ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกหรือการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลของสหรัฐฯ แต่ในฐานะเทคโนโลยีหลักในระบบอัตโนมัติและหุ่นยนต์ รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่มีข้อกำหนดด้านความมั่นคงแห่งชาติ ดังนั้นจึงมีสิ่งที่เรียกว่าสำคัญ " ความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ"
ก่อนหน้านี้ LiDAR ยังถูกรวมอยู่ในกฎหมายความโปร่งใสในการลงทุนขาออก ซึ่งเพิ่งถูกแนบมาเป็นการแก้ไขกฎหมายการป้องกันประเทศของวุฒิสภาปี 2024 โดยกำหนดเป้าหมายไปที่ Networked Laser Scanning System ซึ่งเป็น LIDAR ประเภทหนึ่ง LIDAR โดดเด่นด้วยความสามารถในการสร้างแผนที่สภาพแวดล้อมในเมือง "มองทะลุ" โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และสร้างสถานการณ์ที่สมจริงเกือบจะเหมือนกับวิดีโอเกม ในเวลาเดียวกัน LIDAR สามารถใช้ในการใช้งานทางการทหารที่สำคัญได้
ประโยชน์ใช้สอยที่หลากหลายของ LIDAR ทำให้เป็นเทคโนโลยีที่ใช้ได้สองทาง ในด้านการทหาร LIDAR ใช้เพื่อจุดประสงค์ต่างๆ เช่น การนำทางอัตโนมัติในยานพาหนะไร้คนขับและโดรน และสำหรับการสร้างแผนที่ 3 มิติที่มีความแม่นยำสูงของสนามรบ ตลาด LiDAR สำหรับยานยนต์ทั่วโลกเพียงอย่างเดียวคาดว่าจะเติบโตจาก 300 ล้านเหรียญสหรัฐเป็นเกือบ 5 พันล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2571 ไม่ต้องพูดเลยว่า LiDAR มีการใช้กันอย่างแพร่หลายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และมีความเป็นเลิศในด้านรถยนต์ไร้คนขับ ซึ่งเป็นสาขาที่จีนมี มองเห็นการเติบโตอย่างรวดเร็วในประเทศและการเติบโตในฐานะผู้ส่งออก
ในขณะนี้ การถกเถียงที่สำคัญกำลังเกิดขึ้นในภาค LIDAR เกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยว่าจีนจะครองตลาด LIDAR ของสหรัฐฯ หรือไม่ บริษัทในสหรัฐฯ อ้างว่า LIDAR ของจีนก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยซึ่งบริษัทจีนปฏิเสธ เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา สื่ออย่างเป็นทางการของจีนได้เพิกเฉยต่อความกังวลเกี่ยวกับรถยนต์ไร้คนขับและข้อมูล LIDAR ว่าเป็น "ข้อแก้ตัวอีกประการหนึ่งในการควบคุมการเติบโตทางเทคโนโลยีของจีน"
ผู้ผลิต LIDAR ของจีน เช่น WoSai Technology โต้แย้งว่ารัฐบาลจีนไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลใดๆ ที่รวบรวมโดยอุปกรณ์ LIDAR สำหรับยานยนต์ของตน เนื่องจากไม่ได้เชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ต และอุปกรณ์ของพวกเขาไม่สามารถจัดเก็บข้อมูลได้เพียงพอที่จะก่อให้เกิดภัยคุกคาม
บริษัทจีนที่เสนอชื่อโดยฝ่ายนิติบัญญัติ GOP ในครั้งนี้ ได้แก่ 1) WoSai Technology, 2) Robosense และ 3) บริษัทจีนอื่นๆ ที่ถูกขึ้นบัญชีดำโดยรัฐบาลสหรัฐฯ หลายแห่ง ได้จัดตั้งบริษัท LiDAR ของตนเอง รวมถึง Livox Technology ของ DJI และ Huawei เซ็นเซอร์ LiDAR เชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ต้องใช้ชิปเซมิคอนดักเตอร์ FPGA จึงจะทำงาน ปัจจุบัน บริษัทในสหรัฐอเมริกาสองแห่งคือ Xilinx Corp. และ Altera Corp. ควบคุมตลาด FPGA ทั่วโลกส่วนใหญ่
นอกเหนือจากข้อกังวลด้านความปลอดภัยของข้อมูล ข้อกังวลที่อาจใหญ่กว่านั้นคือผลกระทบของบริษัทต่างชาติต่อการครอบงำของผู้ผลิตในสหรัฐฯ ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อศักยภาพโดยรวมของอุตสาหกรรมในสหรัฐฯ เงินอุดหนุนจากรัฐบาลที่เอื้อเฟื้อช่วยให้บริษัทจีนสามารถเพิ่มการผลิตและทำให้ตลาดล้นด้วยสินค้า "ราคาถูก" เทียม ซึ่งอาจทำให้คู่แข่งจากต่างประเทศต้องออกจากธุรกิจ โมเดลที่มีชื่อเสียงนี้เพิ่งสร้างความเดือดดาลในภาคยานยนต์ไฟฟ้า
การไม่สามารถจัดหา LiDAR ในประเทศได้จะทำให้สหรัฐฯ ต้องพึ่งพาผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศที่อาจปลอดภัยน้อยกว่า และผลิตภัณฑ์ที่อาจใช้เป็นอาวุธหรือตัดทิ้งในที่สุด เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2022 จีนได้ระบุ LiDAR เป็นสินค้าต้องห้ามใน "แคตตาล็อกการห้ามส่งออกของจีนและ ข้อจำกัดของเทคโนโลยีการส่งออก (เวอร์ชันความคิดเห็นสาธารณะ) ในส่วนการส่งออกที่ถูกจำกัด สิ่งที่เพิ่มเติมที่โดดเด่นที่สุดคือ "เทคโนโลยีการตรวจจับด้วยเลเซอร์และการกำหนดขอบเขตที่ติดตั้งในยานพาหนะ" ภายใต้ LIDAR และ "เทคโนโลยีการผลิตสำหรับเซ็นเซอร์ออปโตอิเล็กทรอนิกส์/อินฟราเรด เรดาร์รูรับแสงสังเคราะห์ และ LIDAR" ภายใต้เทคโนโลยีสำคัญสำหรับภาระบรรทุกภารกิจทางอากาศไร้คนขับ " แม้ว่าเอกสารฉบับสุดท้ายยังไม่ได้เผยแพร่ แต่การดำเนินการนี้อาจส่งผลเสียต่อบริษัทรถยนต์ไร้คนขับที่ใช้ LIDAR ที่ผลิตโดยจีน
ในปี 2020 จีนกำหนดให้ LiDAR เป็นอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงกลยุทธ์ ซึ่งช่วยเพิ่มการลงทุนในภาคส่วนนี้ของประเทศ ในภาคส่วน LiDAR ของยานยนต์ ข้อมูลแสดงให้เห็นว่า Hosai Technology ของจีนรักษาส่วนแบ่งตลาด 67% ในตลาดห้องโดยสารไร้คนขับ (รถยนต์ไร้คนขับ) และในตลาดนี้ Hosai เป็นผู้จัดหาบริษัทในสหรัฐฯ เกือบทั้งหมดในสาขานี้
“จนถึงปี 2018 ตลาด LiDAR ทั่วโลกถูกครอบงำโดยบริษัทในสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม บริษัท LiDAR ของจีนกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจากการสนับสนุนนโยบายอุตสาหกรรมของจีน ซึ่งรวมถึงภาษีและเงินอุดหนุน” จดหมายกล่าวเสริม โดยระบุว่า Hosai Technology คิดเป็น 47 เปอร์เซ็นต์ของ ส่วนแบ่งการตลาดทั่วโลกโดยรายได้จากการขาย "
ผู้ร่างกฎหมายเรียกร้องให้กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง และกลาโหมของสหรัฐอเมริกา "ตรวจสอบอุตสาหกรรม LiDAR ของจีน เพื่อระบุหน่วยงานที่ควรรวมอยู่ในรายชื่อหน่วยงานของตน และดูว่าเทคโนโลยีเฉพาะของสหรัฐฯ ควรอยู่ภายใต้การควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกไปยังจีนหรือไม่" - โดยเฉพาะชิปพื้นฐานที่ใช้ในเทคโนโลยี LiDAR โดยเฉพาะชิปพื้นฐานที่ใช้ในเทคโนโลยี LIDAR ซึ่งไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดที่มีอยู่
การตรวจสอบเทคโนโลยีของจีนของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอุปกรณ์ LIDAR ตอกย้ำความสับสนวุ่นวายทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับโลกที่ซับซ้อนในขณะนี้ เมื่อเร็ว ๆ นี้ สหรัฐฯ ได้เพิ่มความพยายามในการหยุดยั้งการไหลเวียนของเงินทุนและอุปกรณ์ไฮเทคของสหรัฐฯ ไปยังบริษัทที่เกี่ยวข้องกับจีน ซึ่งรวมถึง ประกาศแผนการในเดือนตุลาคมเพื่อกระชับข้อจำกัดที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงของจีน การดำเนินการนี้เป็นไปตามคำสั่งบริหารที่ออกโดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน เมื่อเดือนสิงหาคม ซึ่งจำกัดการลงทุนของสหรัฐฯ ในจีนในด้านเทคโนโลยีเฉพาะบางด้าน
รัฐบาลสหรัฐฯ มีชุดเครื่องมือด้านความมั่นคงและการค้าระดับชาติที่แข็งแกร่งซึ่งออกแบบมาเพื่อจัดการกับปัญหาประเภทนี้ การสร้างแบบจำลอง LIDAR ขั้นสูง รวมอยู่ในกฎระเบียบด้านการบริหารจัดการการส่งออกของสำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคงแห่งสหรัฐอเมริกา (BIS) หากข้อมูลที่เป็นรูปธรรมแสดงให้เห็นถึงภัยคุกคามความมั่นคงของชาติที่แท้จริงที่เกี่ยวข้องกับลิดาร์ของจีน รัฐบาลสหรัฐฯ สามารถเพิ่มบริษัทลิดาร์ต่างประเทศลงในรายการเพิ่มเติมได้ เช่น รายชื่อหน่วยงานของกระทรวงพาณิชย์ที่จะขึ้นบัญชีดำสำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง รัฐบาลสหรัฐฯ ยังสามารถใช้รายชื่อศูนย์อุตสาหกรรมทหารจีน (CMIC) ที่ไม่ใช่ SDN ของกระทรวงการคลัง และรายชื่อบริษัททหารจีนของกระทรวงกลาโหมได้ รายชื่อ CMIC ระบุหน่วยงานที่ถูกคว่ำบาตรสำหรับการมีส่วนร่วมในภาคการทหารของจีน และหน่วยงานของกระทรวงกลาโหม รายชื่อระบุบริษัททหารของจีนที่มีการปฏิบัติการบางอย่างในสหรัฐอเมริกา ขณะนี้ไม่มีบริษัท LiDAR รายใหญ่ของจีนทั้ง 2 แห่ง ได้แก่ WoSai Technology และ Sutem Polytron ที่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อเหล่านี้ และการเชื่อมโยงอย่างหนักของพวกเขากับการละเมิดความปลอดภัยนั้นยากที่จะพิสูจน์ได้อย่างชัดเจน